成都建筑资质动态监管政策的主要内容是什么？

在建筑行业，“资质”是企业的生命线。但你知道吗？在成都，资质的监管早已从“静态审批”进入了“动态核查”时代。这意味着，拿到只是开始，能否持续符合标准，才是企业生存发展的关键。那么，成都建筑资质动态监管政策究竟有哪些核心内容？企业又该如何应对？本文将结合最新官方文件，为你深度解析。

一、监管的核心：何为“动态核查”？

动态核查，简而言之，就是主管部门在企业取得资质后，不定期地对其是否持续满足资质标准条件进行检查。这改变了以往“一劳永逸”的资质管理模式，旨在构建“宽进严管”的市场环境，及时清理不再符合条件的企业，保障工程质量和安全。

在成都，这项工作的开展主要依据《四川省住房和城乡建设厅关于开展2025年度建设工程企业资质动态核查工作的通知》（川建审函〔2025〕1970号）等省级统一部署，并由成都市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）具体组织实施。

二、核查对象：谁会被“盯上”？

动态核查并非“一刀切”，而是有重点、有目标地开展。根据省、市政策，以下几类企业是核查的重点对象 ：

1.有“不良记录”的企业：发生过工程质量安全责任事故，存在拖欠农民工工资、转包、违法分包、允许挂靠、资质申请弄虚作假等违法违规行为的企业。这类企业是监管的重中之重，甚至实行“一票否决”。

2.“告知承诺制”获证企业：通过告知承诺方式快速取得资质的企业，事后核查是必经程序，以确保承诺的真实性。

3.人员“不稳定”的企业：聘用的注册人员被撤销或吊销注册，或者一年内变更注册单位达2次及以上的企业，容易成为核查目标，以打击“挂证”乱象。

4.被随机抽中的企业：各级主管部门按照“双随机、一公开”的方式，从监管对象库中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员。例如，2025年成都市就针对受检项目中的模板脚手架专业承包资质企业和施工劳务企业开展了专项核查 。

三、核查内容与标准：到底查什么？

核查的核心是看企业是否仍满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）等国家及地方规定的资质标准。具体内容包括但不限于：

企业资产：核查净资产是否符合相应资质等级要求。

企业主要人员：这是核查的重中之重，标准非常具体：

注册建造师/注册人员：核查数量、专业和等级。例如，对于施工总承包、专业承包一级资质，需按一级标准考核注册建造师；二级资质则按原三级标准考核注册建造师指标。

技术负责人：核查其职称、执业资格、工作经历等是否符合标准。

职称人员：核查中级及以上职称人员的数量和专业。例如，模板脚手架专业承包资质要求企业配备中级以上职称人员不少于5人，并需核验职称证书及社保证明。一个人的职称证书专业或所学专业可作为“相关专业”考核依据。

技术工人：核查数量及持证情况。

技术装备与场地：部分资质对厂房、设备有明确要求。

社保缴纳情况：这是验证人员是否“人证合一”、在职在岗的关键。成都市住建局在事中事后监管中，会通过信息化手段核查企业主要人员的社保缴纳承诺。对于施工劳务企业，市住建局甚至会商请社保局，直接通过社保系统核验企业是否为不少于50名人员缴纳社保 。

特别注意：一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可分别作为注册人员和技术职称人员考核，这为企业合理配置人员提供了灵活性。

四、核查流程与结果处理：查出不达标怎么办？

成都市的动态核查通常有明确的阶段安排。以2025年度对模板脚手架和劳务企业的核查为例，工作从2025年10月持续至2026年3月，包括准备、核查、整改和总结阶段。

一旦核查发现企业不再符合资质标准，将面临严肃处理：

1.标注“资质异常”：主管部门会在“四川省建筑市场监管公共服务平台”上对该企业标注“资质异常”，并同步推送至全国平台 。这相当于一份公开的“黄牌警告”。例如，2026年1月，市住建局就公告了对280家不达标企业标注“资质异常”的决定。

2.责令整改与重点监管：企业会收到《责令限期整改通知书》，整改期一般至次年3月（如2025年核查的整改期至2026年3月10日）。整改期间，企业不得申请资质升级、增项，不能承揽新的工程。属地住建部门会将其列入重点监管名单，增加对其承揽项目的检查频次。

3.后续处置：整改期满仍不达标的企业，资质许可机关有权依法撤回其相应资质。企业也可主动申请注销不满足标准的资质项。

4.市场审慎选择：官方会建议工程建设单位在招标、发包时，审慎选用被标注“资质异常”的企业，这直接影响企业的市场机会。

五、企业应对策略：如何守住“生命线”？

面对日益严格的动态监管，建筑企业必须变被动为主动：

1.常态化自查自纠：定期对照《建筑业企业资质标准》，对企业资产、人员、设备等进行全面体检，确保各项指标持续达标。

2.规范人员与社保管理：确保所有注册、职称人员“人、证、社保”三统一，杜绝“挂证”。人员变动需及时办理相关手续，保持团队稳定性。

3.重视信用与合规经营：严守工程质量安全底线，杜绝转包、违法分包、拖欠工资等行为，维护良好市场信用记录，避免成为重点核查对象。

4.关注政策动态：及时留意四川省住建厅、成都市住建局官网发布的通知，了解最新的核查要求、重点和标准调整。

成都的建筑资质动态监管政策是一张不断收紧的“过滤网”，旨在优胜劣汰，净化市场。对于企业而言，唯有将资质标准内化为日常管理的标尺，做到“动态达标”，才能在激烈的市场竞争中行稳致远。