在安徽省从事测绘地理信息相关工作的朋友,尤其是近期关注到资质管理政策变化的朋友,可能都注意到了测绘资质升级带来的新气象。这不仅仅是门槛的提高,更标志着行业监管向更规范、更精细的方向迈进。而作为测绘成果社会化应用的关键出口,地图审核的要求与流程也随之进行了调整和明确。本文将结合官方规定与国家政策,为你详细梳理其中的新要求与核心流程。
一、 新要求的核心:安全、规范、责任
测绘资质的升级,本质上是依据《中华人民共和国测绘法》对从事测绘活动的单位在法人资格、技术人员、技术装备、管理体系等方面提出了更全面的要求。这种升级直接映射到地图审核环节,主要体现在以下几个方面:
1.编制主体资质要求更为严格:根据《地图审核管理规定》,一般情况下,向自然资源主管部门提出地图审核申请时,需要提交“地图编制单位的测绘”。这意味着,地图的编制单位必须具备相应的测绘资质等级,其技术能力与质量保障体系是地图内容准确性与规范性的基础。资质升级后,对编制单位的要求自然水涨船高。
2.内容安全审查标准更加细化:地图审核的核心是维护国家主权、安全和利益。新流程强调技术审核,其标准严格依据《地图审核管理规定》、《公开地图内容表示若干规定》及其补充规定等一系列文件执行。审查要点包括但不限于:
国界、行政区域界线:必须准确无误,符合国家最新标准。
重要地理信息数据:如涉及,需确保其合法性和准确性。
涉密信息处理:如果地图是利用涉及国家秘密的测绘成果编制的,必须提供省级以上自然资源主管部门出具的保密技术处理证明文件。这是硬性红线,也是资质升级后单位内部保密管理制度是否健全的直接体现。
3.申报材料规范性与真实性责任强化:申请人需对申请材料的真实性负责。材料审查标准明确,要求使用国际标准A4型纸,复印件清晰可辨,所有材料内容需保持一致。申请表格需由单位填写并加盖公章,或由负责人签名。这种形式上的规范,背后是对法律责任的强调。
二、 审核流程的梳理:清晰、高效、透明
了解要求后,我们来看具体的申请与审核流程。安徽省的流程遵循国家规定,主要可分为以下几个步骤:
1.申请前准备与自查:这是最关键的一步。编制单位应确保地图内容符合所有公开表示规定,并核对自身资质是否符合所申请地图类型的编制要求。尤其要检查是否有涉及使用保密成果的情况,如需,提前办理保密处理证明。
2.提交申请与受理:申请人需向有审核权的自然资源主管部门(根据地图类型和范围,可能是省级或市级)提交全套申请材料。材料齐全且符合法定形式的,主管部门会决定受理并发放受理通知书。相关依据、程序、期限及材料目录均在办公场所和门户网站公示,保证了流程的透明度。
3.技术审查与书面审查:受理后,进入实质审查阶段。这通常是“技术审核”与“书面审查”相结合的方式。
技术审核:由专业技术人员依据前述各项标准,对地图内容的正确性、规范性进行全面核查。
书面审查:对申请材料的完整性、准确性,以及编制单位资质、地图编制基础(如是否选用最新资料)、专业内容等进行审核。
4.审核决定与颁证:审查结束后,主管部门根据审查情况作出是否批准的决定。审核通过的,将核发《地图审核批准书》。这份批准书是地图得以出版、展示、登载等后续行为的法定凭证。
三、 值得注意的特殊情形与政策衔接
流程中还有一些特殊规定需要留意:
免于提交的情形:例如,进口非出版物地图、直接引用古地图、使用标准示意性地图,或者利用已有审图号的公益性地图且未对关键要素进行编辑调整等情况,可以免于提交测绘。这体现了政策在严格管理的对部分低风险或特殊情形也保持了灵活性。
与国家政策的协同:整个地图审核体系服务于《测绘法》确立的“保障地理信息安全、促进社会化应用”的双重目标。审核流程的规范化,正是为了在筑牢安全底线的前提下,通过提供规范、可靠的地图产品,促进地理信息在智慧城市、数字经济等领域的合法创新应用。
安徽省测绘资质升级后的地图审核,新要求聚焦于编制单位更强的合规能力与地图内容更严的安全标准,新流程则呈现出标准化、透明化的特点。对于从业者而言,理解并适应这些变化,不仅是合法开展业务的前提,更是提升自身专业水平和市场竞争力的必然要求。建议在具体操作前,详细查阅安徽省自然资源厅等官方平台发布的最新办事指南和材料清单,确保一次通过。