公路设计资质是设计单位承接公路工程项目设计工作的“准入证”，其核心要求之一便是专业技术人员的配备。不同等级的资质，对人员数量、专业构成、职称业绩的要求差异显著。本文将结合相关标准与政策，系统梳理各级资质的人员配置要求，为相关企业提供清晰的指引。
一、资质等级与人员配置总览
公路行业设计资质主要分为甲、乙、丙三个等级，承接业务范围和技术难度逐级递减，对应的人员配置要求也从高到低。人员配置最低需7人（丙级），最高可达27人（甲级）。人员不仅包括各专业工程师，还涉及对技术负责人（或总工程师）的资历有严格要求。
二、各级资质具体人员专业要求
1. 甲级资质：覆盖全面，要求最高
作为最高级别资质，甲级可承担各类公路工程的设计，其人员配置最为全面，通常需要27名专业技术人员。具体专业及人数要求如下：
核心路线与结构专业：路线专业需4名，路基专业需3名。
关键工程专业：路面、互通立交、桥梁、隧道、交通安全设施、公路工程经济（概算）、公路工程地质水文、供电照明（自控设备）等专业各需2名。
配套与专项专业：环境保护、系统工程（收费系统、设备）、公路信息传输、动力等专业各需1名。
甲级资质对注册工程师数量有明确要求，注册工程师总数应不少于15人，其中需包含一定比例的一级注册结构工程师、注册土木工程师（道路工程）和注册电气工程师等。
2. 乙级资质：范围受限，配置精简
乙级资质不能承担高速公路、一级公路、特大桥梁、特长隧道及互通式立体交叉等项目的设计，因此人员配置在甲级基础上有所精简，通常需要14人左右。主要配置如下：
主要专业：路线、路基、桥梁、隧道、交通安全设施专业各需2名。
其他必要专业：路面、公路工程经济（概算）、公路工程地质水文、环境保护专业各需1名。
乙级资质要求注册工程师不少于10人，专业技术骨干不少于20人，且中级及以上职称人员占比不低于30%。
3. 丙级资质：基础业务，配置最简
丙级资质业务范围最小，仅能承担三级、四级公路及配套设施的设计，且不能设计隧道。人员配置最为基础，通常需要7名专业技术人员，每个专业1人即可满足最低要求。所需专业包括：路线、路基、路面、桥梁、交通安全设施、公路工程经济（概算）、公路工程地质水文。丙级资质要求注册工程师不少于5人，专业技术骨干不少于10人。
三、核心人员：技术负责人的特殊要求
除专业技术人员数量外，对技术负责人（或总工程师）的资历审核尤为严格，这是资质审查的重点。通用标准要求技术负责人需具有大学本科以上学历、10年以上工程设计经历，并具备注册执业资格或高级专业技术职称。具体到各等级：
甲级：技术负责人需具备15年以上公路设计经验，并主持过大型公路项目。近10年内应作为项目负责人主持过所申请行业大型项目工程设计2项以上。
乙级：技术负责人工作年限要求可放宽至10年，需主持过中型公路项目，职称要求为高级或注册资格。
丙级：对技术负责人的要求进一步放宽，需8年以上工作经验，具备中级职称即可。
四、超越“数量”的“质量”要求：个人业绩与企业业绩
人员配备绝非简单的“人头数”，其背后的“业绩”支撑至关重要，这直接体现了《公路行业工程设计资质标准》对设计能力实质性的考核导向。
1. 个人业绩要求
对于主导专业的非注册人员（即通常所说的职称人员），要求其作为专业技术负责人主持过相应规模的项目设计。例如，申请甲级资质，主导专业的非注册人员需主持过中型项目不少于2项或大型项目不少于1项。乙级和丙级资质中，大部分或全部专业人员也都需要具备相应的个人业绩。这意味着提供的工程师必须“有经验”、“干过活”，其业绩需能在“全国公路建设市场监督管理系统”中查询核实，且与项目批复文件信息一致，避免“人证不符”。
2. 企业业绩要求
企业业绩是申请甲级资质的必要条件。标准要求企业近10年独立完成并已建成投产的工程设计项目，需满足每个设计类型有大型项目1项以上或中型项目2项以上。而根据2025年的相关解读，申请乙级资质也需考核企业近5年的业绩，例如要求独立完成至少2项包含勘察设计的公路项目，累计里程不低于20公里，且二级及以上公路占比需过半。这要求企业不仅要有“人”，还要有“成功项目”的积累。丙级资质新办通常不考核企业业绩。
五、政策与材料规范要点
在人员材料准备上，必须符合国家监管要求。所有技术人员需提供有效的身份证、学历、职称或注册证书。社保证明是关键，技术负责人需提供6个月以上、其他人员需提供3个月以上的本单位社保缴费记录，以证明真实的劳动关系。个人业绩证明则需要项目批复文件、设计合同及全国公路建设市场监督管理系统的备案截图等一套完整的证据链。
公路设计资质的人员配备是一个系统工程，企业需根据目标资质等级，精准配置涵盖路线、路基、路面、桥梁、地质、经济等专业的“有证、有经验、有社保”的技术团队，并确保技术负责人资历深厚、业绩突出，同时准备好规范、完整的证明材料，方能顺利通过审批。
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