芜湖：以法治护航住房城乡建设高质量发展

建管家城市资讯 2026-02-22 11:02:58

“法者，治之端也”，法治是城市建设的基石，更是民生保障的底线。芜湖市住建局深入贯彻全面依法治国战略部署，紧扣住房城乡建设工作主线，通过多措并举抓实法治政府建设各项工作，持续提升依法行政能力与行业治理法治化水平，为全市住房城乡建设事业高质量发展筑牢法治根基、提供坚实保障。

一、科学谋划：强化立法引领，完善住建领域法治体系

高质量发展离不开完善的法规制度护航。市住建局立足住建领域发展实际与民生需求，以立法补短板、强弱项，持续完善法治化治理体系。市住建局紧跟国家立法动态，结合我市实际，聚焦城市建设、物业管理等重点领域，积极开展具有住建特色的地方立法工作。

（一）城市更新立法先行、纵深推进。城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，为尽快填补上位法空白，让城市更新各环节有法可依、于法有据，强化城市更新法治建设，运用法治思维和法治方式破难题、理流程，确保城市更新行动持续推进，出台《芜湖市城市更新办法》，抢抓政策契机，做深做实项目储备和前期谋划，统筹推进60个城市更新重点项目建设。全年向上争取资金44亿元，占全省四分之一。镜湖区花街—萧家巷成功入选安徽省历史文化街区、芜湖雕塑专题展18件作品安放落地，持续提升城市空间品质活力。老船厂1900、长江三桥体育公园、北门口完整社区等城市更新标杆实践，成功入选全国城市更新工作推进会实地观摩点位，广受全国瞩目、赢得高度评价，千年江城的独特城市魅力持续彰显。印发《芜湖市民用建筑节能和绿色建筑管理办法》，以“双碳”战略为引领，在绿色建筑、超低能耗建筑、建筑光伏等领域多点突破，多项指标位居全省前列，为城乡建设绿色转型注入强劲动力。

（二）海绵城市一体落实、成效显著。《芜湖市海绵城市管理条例》正式发布后，召开解读新闻发布会，充分利用各类媒体加强海绵城市建设宣传，提高广大市民对海绵城市建设工作的知晓率、支持率和参与率，营造共建、共治、共享的良好氛围。印发《关于开展建设项目海绵城市建设成效评价的通知》，以项目海绵城市建设成效评价为抓手，实现建设成效指导与质量监督机构质量监督的无缝衔接，推动海绵城市建设从“示范引领”向“常态长效”转变。我市编制的《安徽省水环境综合治理工程计价依据》，填补全国行业空白，为定额编制提供了可复制、可推广的“芜湖样板”。2025年海绵城市建设工作获国家三部委绩效评价A级等次，为全省唯一获评城市。

（三）房屋鉴定于法有据、有章可循。聚焦房屋使用安全管理关键环节，牵头制定全省首部房屋使用安全管理地方法规《芜湖市房屋使用安全管理条例》，该条例经第十四届省人大常委会审批通过，将于7月1日正式实施，下一步我局将分层分类开展条例宣贯工作，指导县市区细化落实举措，持续健全房屋使用安全管理长效机制，让房屋安全管理有法可依、有章可循。

（四）物业提升攻坚惠民、硕果累累。紧盯物业专项维修资金使用不畅这一民生痛点，出台《芜湖市市区物业专项维修资金管理实施办法》，搭建维修资金全生命周期管理体系，大幅压缩使用申请平均办结时限。2025年下半年，仅紧急维修事项就办结近百笔，涉及金额超70万元，高效解决电梯故障、屋面渗漏等群众急难愁盼问题，让“沉睡”的维修资金成为保障民生的“及时雨”，切实提升了维修资金治理效能与群众满意度。

未来，我局将持续坚持法治引领，统筹推进住建领域立法立、改、废、释工作，不断完善与城市发展相适配、与民生需求相契合的制度体系，以良法促善治，为住建事业高质量发展筑牢法治根基。

二、统筹协调：严格规范执法，筑牢住建行业监管防线

规范涉企行政检查是深入贯彻落实习近平法治思想、推进法治政府建设的关键举措，是持续优化营商环境、保护和激发市场主体活力的重要保障。我局以规范涉企行政检查为切入点，率先制定《市住建局规范涉企行政检查推进“综合查一次”工作实施方案》，明确工作时限、细化责任分工，为“综合查一次”工作制定清晰路线图、压实岗位责任，从顶层设计层面保障执法工作规范高效开展。

（一）筑牢城市发展安全屏障。聚焦重点领域，对建筑市场、工程安全、物业管理、燃气安全等执法事项多、执法工作量大、行政裁量权基准幅度大的行政执法领域，坚持协同联动、凝聚合力，牵头联合市城管局、市生态环境局、市市场监督管理局等部门组建联合执法检查组，开展跨部门联合行政执法检查。严格落实“进一次门、查多项事”要求，既实现住建领域涉企事项全面核查，又最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，有效提升了执法检查的精准度、质量与效率，为住建行业健康发展营造了公平公正、规范有序的法治环境。

（二）强化建筑施工安全监管。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续推进安全生产“六项制度”，强化危大工程安全管控，大力防范高处坠落和物体打击事故，推进“智慧工地”建设。深化建设工程消防审验管理，筑牢建设工程消防源头安全根基，锚定目标、精准施策，扎实推进闲置房产续建与改造再利用工作，有力促进存量空间提质增效，覆盖住宅、商业服务设施等多种业态。稳步推进城市危旧房改造，积极争取政策支持，完成城市危旧房改造1704间。深化农村低收入群体住房安全动态监测，完成农村危房改造298户，持续开展乡村建设工匠安全培训，筑牢群众住房安全底线。持续实施餐饮等场所“瓶改管”“气改电”，实施用户端安全整治，推进175处重点场所不合格“灶管阀”整改。开展燃气经营企业体检，促进行业健康发展。

（三）助力长江隧道正式通车。为保障芜湖城南过江隧道安全施工、顺利通行，市住建局依法依规制定《过江隧道工程监督检查手册（试行）》，印发《关于开展城南过江隧道工程今冬明春隐患排查整治专项行动的通知》，结合“双随机、一公开”专项检查，全力抓好芜湖城南过江隧道工程安全防范工作，共发现问题17项，下发检查通报1份，确保项目顺利完工。龙湾长江隧道正式通车后，市住建局牵头编制安徽省地方标准《大直径水下盾构隧道施工质量验收标准》，标准的制订将进一步补充完善现行的国家标准，填补省内在大直径水下盾构隧道质量验收标准方面的空白。编制组要系统总结工程建设过程中好的经验做法，为我省大直径水下盾构隧道工程建设提供标准遵循。

三、法治惠民：强化普法学法，营造住建领域法治氛围

（一）聚焦“主责”，健全普法依法治理机制。

健全普法依法治理机制。市住建局深耕住建领域普法工作，以拓展覆盖面、创新形式为抓手，构建“线上+线下”普法宣传矩阵，推动普法工作走深走实、见行见效。制定《普法依法治理工作要点》和《普法责任清单》，明确重点普法活动内容、时间安排和责任部门，指导全系统上下有序开展普法活动，推动普法任务落实落地。

（二）紧盯“主业”，增强住建系统普法质效。

开展住建特色普法活动。各责任单位紧扣“国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”“江淮普法行”“宪法宣传周”等重要节点，把普法宣传同“我为群众办实事”相融合，局领导送法普法到一线，现场解答解决各类法治问题，重点围绕房地产市场监管、建筑市场监管等政策法规，开展送法“进机关、进小区、进工地、进企业”等各具特色的送法活动12次，切实提升行业从业人员法治素养。开展旁听庭审活动。组织两批干部职工参加旁听庭审活动，通过身边案例直观理解法律。开展宪法宣传活动。组织市住建系统245人参加宪法测试，组织局19名新任职干部进行宪法宣誓。加强以案释法。汇编住建系统典型案例12个及行政裁量权基准典型案例2个，做到以案为鉴、以案促改，以案促治。

（三）聚焦“主旨”，厚植住建领域尊法氛围。

推进法治文化阵地建设。依托局网站开设普法专栏，在局机关945会议室设置法治文化背景墙。充分利用全媒体广泛宣传。运用芜湖传媒主流报纸、广播等，开展住建领域法治宣传活动，确保网络有言、报刊有文、广播有声，“线上+线下”广泛宣传习近平法治思想和专业法律法规，弘扬法治精神。2025年，市住建局在全省住房和城乡建设系统行政执法人员技能大赛中荣获集体二等奖，充分展现了我市住建系统执法人员扎实的法律素养和优良的团队协作精神。创新普法形式。