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提升工程招标资质：适应新业态、新模式

建管家建筑百科 2026-02-23 20:09:52

提升工程工程招标资质适应新业

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https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/451514.jpg

为提升工程招标资质以适应新业态（如全过程工程咨询、工程总承包）和新模式（如数字化招标、绿色低碳转型），需从资质要求、制度创新、技术赋能和公平竞争等多维度综合推进。以下措施基于当前政策导向和市场实践，旨在增强资质管理的灵活性、专业性和包容性，促进招标投标市场高效规范发展。

一、推行现代工程管理模式，强化资质动态管理

推广全过程工程咨询和工程总承包模式：政府投资和国企项目应率先采用设计牵头的工程总承包（EPC）或“项目建设联合管理团队（IPMT）+工程总承包（EPC）+监理”模式，整合投资策划、勘察设计、造价咨询等环节，要求咨询团队负责人具备注册执业资格、高级职称及类似工程经验，确保资质与项目复杂度匹配。

鼓励企业向全过程咨询转型：支持传统招标代理、造价咨询等机构升级资质能力，通过跨领域协作提升综合服务能力，政府项目带头示范以加速业态融合。

二、优化资质标准与人员要求，突出能力导向

弱化机构资质，强化个人执业资格：逐步取消单一资质审批（如造价资质），转而要求项目负责人必须取得工程建设类注册执业资格（如注册建筑师、工程师）和高级职称，并配备具备相应执业能力的专业团队，以实践经验和技术水平为核心评价标准。

完善信用评价和终身责任制：建立全国统一的招标投标信用评价指标体系，对评标专家实施动态考核和终身负责制，通过跨地区专家资源共享提升资质审核的专业性和公信力。

三、健全制度规则与公平竞争机制

修订法规破除制度壁垒：加快推动《招标投标法》《政府采购法》修订，清理地方保护性条款和隐性壁垒（如区域或所有制限制），确保全国统一大市场框架下资质互认，促进要素自由流动。

探索公平竞争指数和支持中小企业政策：编制招标投标市场公平竞争指数，优化中小企业参与机制（如预留份额、提高首付款比例），并将支持成效纳入国企社会责任考核，扩大资质覆盖的包容性。

四、深化数字化赋能与跨域协同

推动招标投标全流程数字化升级：加快数字证书全国互认和电子营业执照应用，实现招标投标交易主体信息（资格、业绩、信用）全国互联互通，提升资质审核效率和透明度。

加强招标与履约监管衔接：通过固定资产投资项目代码与交易编码关联，打通审批、质量安全、竣工验收等环节，强化事前事中事后全链条监管，确保资质要求与项目实际需求一致。

通过上述措施，工程招标资质体系可更灵活适应新业态、新模式，驱动行业向高效、绿色、创新方向升级，助力构建全国统一大市场。

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