消防资质动态核查中双随机、一公开的具体执行流程是怎样的？

消防资质动态核查中的“双随机、一公开”机制，是深化消防执法改革、优化营商环境的重要举措。它通过随机抽取检查对象和执法人员，并将结果向社会公开，旨在实现监管的公平、透明与高效，有效避免了选择性执法和执法扰民。

“双随机、一公开”的核心内涵

“双随机”：指在消防监督检查中，随机抽取被检查对象，随机选派执法检查人员。这改变了以往按计划、定对象的传统模式，使得任何单位都可能被抽中，任何符合条件的执法人员都可能参与检查，从而在源头上保障了执法的公平性。

“一公开”：指将抽查计划、抽查事项清单、抽查结果等监管信息及时、规范地向社会公开，接受社会监督。这确保了监管过程在阳光下运行，增强了消防执法的公信力。

具体执行流程详解

该机制的执行是一个闭环管理过程，主要包含以下几个关键环节：

1. 计划制定与名录库建设

消防部门会依据年度工作重点和消防安全风险，科学制定年度及月度抽查计划，并提前向社会公布。执行的基础是两个动态更新的“名录库”：

检查对象名录库：涵盖了辖区内所有需要接受消防监管的单位，包括消防安全重点单位、一般单位及“九小场所”等，并会根据单位的新增、注销、风险等级变化进行动态调整。

执法检查人员名录库：由所有具备执法资格的消防监督人员构成，并按业务专长、岗位等进行分类标注，以确保抽查的专业性。

2. “双随机”抽取与任务派发

在每月底或规定时间前，消防部门会通过专用的“双随机、一公开”监管平台，按照既定规则，从两个名录库中随机抽取匹配检查对象和执法人员，生成下个月的正式检查任务清单。这个过程全程留痕，无法人为干预，确保了抽取的随机性和公正性。

3. 现场检查实施

被随机选中的执法人员（通常不少于2名）需在规定时限内，对抽中的单位进行现场检查。检查方式包括查阅资料、询问相关人员、实地测试查看等。检查内容则严格依据法律法规和公布的抽查事项清单执行，涵盖单位履行消防安全职责的各个方面。

4. 结果处理与“一公开”

检查结束后，执法人员需将检查结果录入系统。对发现的消防安全违法行为，会依法进行处理并督促整改。最关键的一步是，检查结果（包括检查对象、发现问题、处理情况等）必须在规定时间内，通过网站、消防部门官方微信公众号等渠道向社会公开。这既是对被检查单位的监督，也是对执法行为本身的监督。

5. 结果应用与后续监管

公开的抽查结果将被有效运用。对于守法记录良好的单位，可降低抽查频次；对于发现问题或风险较高的单位，则会提高抽查比例，实施重点监管。检查结果还可与信用体系衔接，形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。

对企业的意义与建议

“双随机、一公开”机制意味着消防监管的常态化和不可预测性。对企业而言，任何侥幸心理都是不可取的，核心在于将消防安全主体责任落到实处，实现常态化、精细化的自我管理。与其临时应对检查，不如建立完善的内部消防安全管理制度，定期开展自查自改，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻，从而在任何时候都能从容接受检查。

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