全国政协委员 安庭：推进菜市场转型升级 完善城市公共服务体系

菜市场是城市公共服务体系的重要组成部分，不仅关系着千家万户的日常生活供给，更是城市温度、民生底色、文化形态与社区活力的直接体现。但受商超和线上购物日益普及等因素影响，传统菜市场面临设施陈旧、业态单一、管理粗放、环境欠佳等问题。

为系统推进城市菜市场转型升级，全国政协委员、希肯国际文化集团董事长安庭认为，应制定专项规划与标准指引。由多部门联合制定城市菜市场规划建设与提升改造指南，明确菜市场作为重要社区公共服务设施的地位，将其布局纳入城市公共服务设施专项规划，优化空间布局，确保服务半径覆盖。制定分类分级建设与管理标准，为新建与改造提供明确、可操作的技术依据。

他表示，应实施硬件改造与功能拓展。鼓励在空间条件允许的菜市场，拓展多样化社区服务功能，引入品牌便民服务业态、社区食堂、老年助餐点等，增强其社区生活枢纽功能。改造中应注重保留市井烟火气，避免过度商业化。以区为单位，统筹推进存量菜市场硬件设施升级。重点改善通风采光、排水排污、垃圾处理、消防安全等基础条件，统一配置食品安全快速检测室、公共信息显示屏、无障碍设施、便民服务点等。

同时，推动智慧化升级与数字化管理。支持菜市场进行智慧化改造，推广统一结算系统、交易数据归集分析等应用。鼓励市场与电商平台、物流企业合作，发展线上预订、线下自提或即时配送服务，拓展服务半径。建设菜市场数字化监管平台，提升监管效能和消费透明度。

安庭还强调了品牌化运营与文化赋能的重要性。他建议结合市场改造，通过艺术墙绘、历史照片展陈、特色标识系统等方式，有机融入所在街区的历史文化和城市记忆，使其成为承载乡愁、凝聚认同的公共空间。鼓励引入或培育专业化的菜市场运营管理企业，提升整体运营服务水平。支持老字号、特色农产品、“非遗”美食、地方特产等入驻设立专柜或举办主题活动，将菜市场打造为展示地方饮食文化、城市特色的窗口。

“推动菜市场高质量发展，不仅是保障和改善民生的迫切需要，也是提升城市精细化管理水平、促进消费升级、传承城市文化记忆的重要抓手。”安庭表示，将菜市场从传统的农产品交易场所，重塑为融合便利生活、食品安全保障、社区交往、文化展示功能的“社区生活服务中心”“城市文化记忆节点”，对于温暖市民生活，建设宜居、韧性、智慧的城市具有重要意义。

摘自　《中国建设报》　2026.03.06　记者　韩雅丽

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