漳州：存量焕新再提速，功能优化促发展

为深入贯彻城市更新行动要求，漳州市住建局始终坚持“人民城市为人民”的发展理念，按照“留改拆”并举的思路，在盘活存量资源、优化既有建筑功能业态上持续发力，取得了阶段性成效。

精准施策，破解供需矛盾

面对部分商业、商务办公建筑闲置低效利用与市场对高品质酒店服务需求日益增长的结构性矛盾，市住建局会同市自然资源局坚持问题导向，深入研判漳州市酒店业发展实际与土地利用现状。依据上级有关指导精神，两部门联合动态更新《漳州市既有建筑功能业态调整互换清单》，印发《关于漳州市既有建筑功能业态调整互换清单的补充通知》。通过优化过渡期政策，明确删除旅馆用地相关限制条款，允许产权证明文件登记为商业、商务办公用途的建筑，在保持用地性质不变、符合结构安全和消防要求的前提下，单向调整为酒店功能使用。此举不仅建立了土地混合开发和空间复合利用的“正面清单”管理机制，更为存量资产的功能重塑提供了清晰的实施路径和坚实的制度保障，有效激发了市场活力。

典型示范，释放更新红利

在政策红利的驱动下，市区三幢闲置商业、商务办公大楼率先完成改造升级，成功转型为高品质酒店并投入运营，成为漳州市盘活存量资产的典型范例。这三个项目坚持“修旧如新”与“功能重生”相结合，在保留原有建筑主体结构的基础上，严格按照酒店品牌标准进行内部空间重构与设施装修，不仅避免了“大拆大建”带来的资源浪费与碳排放，更填补了区域高品质酒店服务的空白，有力支撑了区域商务活动和旅游出行。同时，项目投用带动了周边就业与商业活力，实现了“盘活存量资产、补齐功能短板、激发经济动能”的多赢局面，生动诠释了社会效益、经济效益与环境效益的有机统一。

盘活商业楼改造为品质酒店

统筹谋划，深化城市更新

既有建筑的功能业态调整，是城市更新从“大规模增量建设”转向“存量提质改造”的必然要求。下一步，市住建局将继续深化与相关部门的协作，按照关于“持续推进城市更新行动”的决策部署，以及《福建省城市更新工作实施意见》相关要求，结合市场需求和城市发展需要，适时对《既有建筑业态调整互换清单》进行动态评估与调整，并加大政策宣传解读力度，引导更多社会资本参与存量资源盘活利用。同时，持续加强对既有建筑改造项目的技术支持与监管服务，推动城市空间提质增效，为建设现代化滨海城市贡献更多住建力量。

文稿来源：市局消防科（市消防工程中心）

原文地址：http://jsj.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzszfhcxjsj/2026-03-13/1828036961.html