矿山资质挂靠合法吗？有什么政策规定

矿山资质挂靠属于违法行为，我国政策对其采取严格禁止和打击态度，具体依据如下：

一、法律明令禁止挂靠行为

1.违反《建筑法》核心规定

《建筑法》第二十六条明确规定：禁止建筑施工企业允许其他单位或个人使用本企业资质承揽工程。矿山工程作为建筑工程范畴，同样适用此规定。

2.违反《建设工程质量管理条例》

该条例第六十一条规定，转让、出借资质证书将面临没收违法所得、罚款（合同价款2%-4%），情节严重的吊销资质证书。

二、专项政策文件整治挂靠

1.矿山工程外包管理规范

《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全监管总局令第62号）要求：发包方必须审查承包方真实资质，不得发包给不具备资质的单位。发现挂靠行为，一律责令停产停建整顿。

2.挂靠行为认定标准

根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十条，以下情形属于挂靠：

三、违法后果与法律责任

|责任主体|法律后果 |

||--|

| 挂靠个人 | 证书被撤销、5年内禁止注册，并承担经济赔偿及刑事责任 |

| 被挂靠企业 | 没收违法所得、处合同价款2%-4%罚款，停业整顿或吊销资质证书 |

| 挂靠双方 | 对工程质量问题承担连带赔偿责任；构成表见代理时需共同支付下游欠款 |

四、当前监管动态

2023年12月山西省开展煤矿工程挂靠专项整治，要求存在挂靠行为的企业立即停产整顿，情节严重的由住建部门吊销资质，构成犯罪的追究刑事责任。此类专项行动已在多地常态化推进。

>重要提示：合法承包矿山工程需满足：

>1. 企业持有对应等级的矿山工程总承包资质（分一、二、三级）；

>2. 实际施工能力与资质等级匹配；

>3. 严禁证书租赁、资质出借等行为。