以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，聚焦重点排查整治隐患问题，严厉打击违法违规行为，夯实基础提升安全治理能力，全力压降房屋市政工程一般事故，坚决遏制较大及以上事故，杜绝重特大事故，切实保障人民群众的生命财产安全，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、重点任务

（一）突出安全管理重点，深入开展隐患排查治理

1.强化危大工程安全管理。认真落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令37号），督促工程参建单位不断完善危大工程安全管控体系，强化电梯井等特殊部位脚手架、高支模、起重设备等危大工程的识别和风险管控。加强危大工程专项方案编制、论证、审查、审批和实施等环节管理，杜绝专项施工方案和现场施工作业“两张皮”现象。

2.突出高处坠落防范治理。深入剖析高坠事故多发原因，严格执行《湖北省建设工程领域预防高处坠落事故专项整治行动方案》（鄂建安专办〔2022〕1号）文件要求，采取严格监管、重点打击、示范引领和科技保障等有效措施，提升预防高坠事故人防、物防和技防水平。

3.加强有限空间作业管理。重点防范轨道交通暗挖施工、密闭空间模板拆除、污水池、污水管网清淤作业等安全事故。严格执行有限空间作业审批制度，强化过程安全管理，严格旁站监理。按照“先通风、再检测、后作业”的作业流程组织施工，同步落实紧急救援措施。加大有限空间作业人员教育培训力度，有针对性地组织开展安全培训，强化作业人员安全意识与事故防范及救援能力。

4.全面排查安全隐患。认真落实《房屋建筑和市政基础设施工程安全生产事故隐患排查与治理要求》（DB42/T 1651-2021），突出建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构工程等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，“逐企业、逐项目、逐设备”全面精准排查各类隐患。

5.狠抓问题隐患整改落实。工程参建各方要建立重大事故隐患台账，明确隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，分级分类采取有效措施消除隐患，边查边改、立行立改，坚决防止隐患变成事故。各地要对重大隐患进行挂牌督办，实现闭环管理，逐项跟踪落实整改。对拒绝整改或拖延整改的企业和个人，依法依规整顿，确保整改到位。

（二）严格落实《手册》制度，压紧压实安全管理责任

1.严格落实质量安全手册要求。加快

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