宅者人之本,人以宅为居。习近平总书记指出:“住房是群众安身立命之所,质量安全至关重要。”
合肥市主动把握城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的形势变化,坚持投资于物和投资于人紧密结合,尽力而为、量力而行,创新推进城市危险住房解危处置,探索建立房屋全生命周期安全管理制度,助力居住安全和居住品质同频提升,留住城市记忆,守护万家灯火。
一年来
我们推动“自家事、自家定”
让更新更贴心
以提升居民获得感与幸福感为主旨,将“实事求是、因地制宜、民主决策、一房一策”贯穿房屋解危全过程,加强互动协商,优化工作方案,凝聚最大共识,鼓励产权人自主确定改造更新方式。
01 政策灵活,路子多了
城市危险住房多呈点状、零星分布,且大多地处老城区,合肥市在传统征迁模式之外,创新性地给出维修加固、翻建、重建、产权收购、协议搬迁、等价置换等6种不同的处置路径,引导居民算好资产增值和住房提升的大账,自主建设美好家园。
02 业主做主,商量着来
对翻建重建方案中的户型布局、施工标准等焦点问题,建立“两轮意见征询”的民主决策机制。家住安庆路120号电影公司宿舍4号楼的孙林作为亲历者,全程见证了业主们在确定改造方式、户型设计、资金测算、拆除单位招选过程中一步步的角色成长,从最初的抵触拘谨到后来的畅所欲言,业主们在充分表达诉求、参与方案研讨、监督决策执行的身体力行中,完成了从“被动接受”向“主动决策”的转变,真正成为家园更新的“主角”。



电影公司宿舍改造前后对比
03 样板先行,路径丰富
选取居民改造意愿强烈的项目先行先试,全市34个城市危险住房顺利启动实施,市科委宿舍等一批项目陆续实现危房焕新颜。维修加固、翻建、重建等各种项目直观展示了改造前后居住环境的巨大变化,以“眼见为实、触手可得”的改造项目打消群众顾虑、建立信任基础、凝聚思想共识,进一步调动群众参与改造的积极性。


老合钢片区改造前后对比


和平村24号楼改造前后对比
一年来
我们提升“居住感”
让家更宜居
在城市危险住房改造过程中坚持一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设,为人民群众提供高品质生活空间。改变市场传统开发盈利模式,鼓励社会资本以服务集成、模式创新等方式参与危旧房改造,提供设计、施工和后期运维管理等专业服务,建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区。


省粮食局机关生活区改造前后对比
04 空间优化,住得更舒心
针对老旧住房厨卫功能欠缺、空间逼仄采光不良等痛点,允许有条件地放宽建筑高度和建筑容量管控用以优化户型设计,努力把“老房子”改造成“好房子”。以明光巷14号危房翻建项目为例,针对原房屋布局不合理、使用功能欠缺的问题,邀请专业设计单位编制方案,重新布置楼梯间格局,户型统一采用南侧采光、北侧入户,完善厨房、卫生间使用功能,优化空间使用率的居住空间动线。


明光巷14号改造前后对比
05 配套升级,生活更方便
在空间相对充裕的项目中“见缝插针”,规划建设物业用房、公共绿地、无障碍设施、文体活动室、全龄室外活动场地、机动车非机动车车位等群众切身有感的公共配套。以化机厂小区5号楼重建项目为例,重建完成后可增加约374㎡配套用房、259㎡公共绿地,增设电梯1部、活动广场1处、5处无障碍缓坡设计,居住便利度大幅提升。


化机小区改造前后对比
06 区域整合,功能更完善
危险住房改造与周边片区教育、养老等便民功能同步改善,齐云山庄危房维修加固项目便是最鲜活的案例。该项目启动伊始便确立了主楼引入社会资本打造养老社区、租金反哺垫付危楼改造资金的整体思路。主楼危楼同步改造,按照修旧如旧的原则延续徽派传统建筑风格。如今,危楼加固已接近尾声,主楼也焕新升级为老城区里的养老中心,实现了居住功能和便民功能的双向奔赴。

齐云山庄改造前后对比
一年来
我们健全“长效管”
让安心可持续
立足房屋全生命周期安全管理这一课题,将系统思维贯穿工作全过程,一手抓应急式解危,一手抓常态化管护,推动城市危险住房“减存量”和“控增量”双向发力,持续健全住房安全长效机制。
07 风雨中的“守房人”

胡长法是来自包河区包公街道的一名工作人员,每逢暴雨暴雪天气,就会第一时间赶到安装公司小区,对包片的7栋房屋开展巡查。这些建成于上世纪80年代的老旧住房虽然不属于C、D级危房,但受限于建造工艺,抗极端天气能力有限。胡长法要逐栋逐户走访观察住房使用安全情况,并对照应急预案做好提醒、预警直至报请启动应急转移程序。极端天气来临时,无数像胡长法一样的基层一线工作者穿梭在雨雪中的身形,织就了守护住房安全的“防护网”。
08 房屋装上“智慧芯”
依托清华大学合肥公共安全研究院,建立完善建筑安全监测系统,为重点监测房屋加装监控结构变形、沉降等关键指标的物联网设备,全天候开展结构水平变形、倾角变形、应力变化等关键指标的在线监测,对预警信息和安全风险实行专家研判分析,为房屋安全风险防控提供信息化辅助支撑。
09 无人机当上“巡检员”

针对屋顶、外挑阳台、高层外立面等人工巡查难以覆盖的关键部位,与合肥市测绘设计研究院合作开展试点,利用大疆Matrice4T型无人机实行低空房屋安全巡检,依托双目视觉和三维红外感知系统,对屋顶、外墙等区域的疑似建筑病害进行可视化标注分析,帮助产权人和街道乡镇早发现、早介入、早处置、早消险。
10 推动房屋做“体检”

引入第三方专业机构开展老旧房屋安全巡查,试点推进物业小区签约“房屋家庭医生”,提供系统化的房屋深度体检服务。对巡查发现明显安全隐患房屋进行定期、深入的专业“体检”,为后续落实安全管控措施提供决策依据。逐一调查落图,建立“一房一码”标识。
守的是房,护的是家。
我们将继续用心用情,
筑牢居住安全底线,
焕新家园面貌质感,
让这座城市里的每一个家,
都更安全、更温暖、更有归属感。
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