河北建筑资质转让后，企业历史业绩如何认定和承接？

在河北省乃至全国的建筑市场中，企业资质转让（通常涉及重组分立或吸收合并）后的业绩认定问题，直接关系到企业的投标资格、市场竞争力乃至生存发展。这并非一个可以模糊处理的地带，而是有明确的政策框架和实操要点。本文将结合相关政策与实务，为您详细拆解。

核心结论：分立与合并，待遇天壤之别

首先必须明确一个核心原则：企业因重组分立导致资质转移的，新设公司原则上不能承继原公司的工程业绩；而通过吸收合并方式重组的企业，合并后的新企业则可以继承原企业的业绩。这一区别是住建部多次答复中反复强调的，其根本目的是防止企业通过单纯的资质“买卖”或“剥离”来包装历史业绩，误导招标方，从而维护招投标市场的公平性和工程质量安全。

政策依据与规范解读

1.住建部的权威定性：针对资质转移后的业绩使用问题，住建部在答复中明确指出，对于企业分立的情形，新公司不能承继原公司的工程业绩。这是为了防止企业利用“资质转移前业绩”误导招标人或评标委员会对其真实性与技术能力的判断。换言之，分立后的新公司是一个法律意义上的新主体，需要从零开始积累自己的业绩。

2.重组分立后的业绩考核口径：政策进一步明确，重组分立后的企业，其企业业绩考核应以“取得相应资质之后承揽的工程业绩”为准。这意味着，上的日期成为了一个关键分水岭，此前的任何业绩都无法作为新公司投标时的“类似项目业绩”使用。

3.吸收合并的例外与条件：对于吸收合并，规则则相对宽松。合并后存续或新设的企业，在申请资质或投标时，原企业在合并前承接的项目，可作为其代表工程业绩申报。但这并非无条件的，合并必须真实、完整，通常要求合并后的企业承继了原企业的核心人员、技术力量和管理体系，而不仅仅是的简单叠加。

4.国家层面的配套监管强化：根据《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市〔2023〕）的要求，企业重组分立及合并资质核定需接受严格考核。自2024年1月1日起，申请资质企业的业绩必须录入“全国建筑市场监管公共服务平台”（简称四库一平台），且通常要求是A级工程项目数据。这一规定使得业绩的真实性、可追溯性大大增强，任何试图“借用”或“挂靠”的业绩在平台数据面前都无所遁形。业绩未录入平台的，需由项目所在地省级主管部门确认，流程复杂且门槛很高。

对河北企业的具体影响与实操建议

结合上述国家政策，河北建筑企业在进行资质转让操作时，必须审慎评估其对未来经营的影响：

如果选择“分立”路径：这意味着你将创建一个全新的法律实体来承接资质。该新公司无法在投标中宣称自己拥有转让前的任何历史业绩。企业需要立即着手为新公司打造新的业绩记录，例如从中小型项目开始，或与有实力的伙伴组成联合体投标。在投标竞争中，这可能是一个明显的短期劣势。

如果选择“合并”路径：这更适用于两家或多家企业实质性的整合。只要合并过程合法合规，并获得主管部门认可，历史业绩可以得到延续。但关键是要准备好完整的证明文件，如合并协议、工商变更登记、人员社保衔接证明等，以向招标方证明业绩继承的合法性与连续性。

业绩的认定标准：无论采用何种方式，未来业绩的认定都需严格遵守标准。例如，代表工程业绩要求的“近5年”或“近10年”，是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工验收合格的工程业绩。对于“单项合同额”指标，同一工程项目分期发包签订的多个合同，不能累加计算，必须以单个承包合同为准。

总结与前瞻

河北建筑企业在考虑资质转让时，绝不能将其视为单纯的资产交易，而必须将其置于企业整体发展战略和合规框架下审视。选择“分立”相当于重启炉灶，虽干净但起点低；选择“合并”能继承历史，但对整合深度要求高。

在监管日益严格、数据全面联网的今天（全国建筑市场平台数据为A级项目），任何侥幸心理都不可取。企业的核心竞争力终究要回归到真实的技术能力、管理水平和持续的项目履约能力上。建议企业在操作前，务必咨询专业的法律与资质服务机构，进行全面的合规性评估与路径规划，确保每一步都走在政策允许的轨道上，从而在激烈的市场竞争中行稳致远。