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四川省城市市政污染防治
设施建设与更新改造三年攻坚行动方案
(征求意见稿)
为深入贯彻习近平生态文明思想,落实全面推进美丽四川建设有关部署,切实加强城市生活污水垃圾污染防治,提升城市生活污水收集效能,提高生活污泥、生活垃圾和建筑垃圾处置及资源化利用水平,结合我省实际,制定本行动方案。
一、工作目标
以污染防治为核心,以补短强弱为重点,坚持问题导向、建管并举、系统整治、精准施策,加快补齐全省城市生活污水垃圾设施建设和污染防治短板。到2027年底,确保全省城市生活污水集中收集率平均达73%,力争达75%;城市生活污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度高于100mg/L的规模占比达90%或较2024年提高5个百分点;城市生活垃圾焚烧处理能力占比达80%,列入提标改造计划的城市生活垃圾焚烧发电厂基本完成改造任务,地级及以上城市建筑垃圾综合利用率达70%。各地目标任务分解见附表。
各地须参照制定本辖区内县城相关目标。
二、重点任务
(一)加强污水收集处理设施体系建设
1.开展污水管网及设施体检。建立健全常态化排水管网及设施专项体检机制,按照每5—10年完成一轮滚动摸排的要求,结合城市体检,全面完成城市市政排水主管网及设施排查工作,有序推进市政支管及居民小区、公共建筑、企事业单位内部等污水管网排查工作,建立污水管网“一张图”体系,对城市排水系统和现状排水能力进行全面系统评估,精准识别问题区域和问题类型。
2.实施污水管网精修细补。推进城市生活污水管网精细化治理,优先整治结构性及功能性缺陷等级较高的管道和缺陷密度较高、明显影响污水收集输送的管段,加力推进管网更新改造和病害治理,着力提升生活污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度。结合城市更新,科学推进居民小区、公共建筑、企事业单位内部的排水管网混错接和雨污分流改造和病害管道修复。加快破损检查井改造与修复,逐步淘汰砖砌检查井,新建污水检查井推广使用现浇检查井或成品检查井。
3.拓展污水管网覆盖范围。城市新区建设应同步推进生活污水管网规划建设。针对老旧城区、城中村、城市边缘区等存量污水管网“空白区”,可因地制宜采用集中纳管与分散收集处理等方式。长江干流和岷江、沱江、嘉陵江、赤水河沿线城市2025年8月前出台生活污水管网补短板行动方案,率先补齐生活污水管网短板,带头推进县级及以上城市污水管网全覆盖。
4.推进雨季溢流污染总量削减。常态化开展排水管网清淤疏通,降低管网运行常水位。系统化全域推进海绵城市建设,削减雨季溢流污染入河量。鼓励各地制订雨季溢流污染控制标准,做好雨季溢流污染控制方案和溢流污染控制应急调度。超过排水系统承载能力溢流的,应在保障城市排水防涝安全的前提下,因地制宜采用截流、调蓄、初期雨水弃