抚顺市城市更新专项规划-公开征求意见稿

抚顺市城市更新专项规划（2025-2035年）（公开征求意见稿）第一章总则1.1.指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色抚顺现代化新路子。1.2.规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、《中华人民共和国文物保护法》1

4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》5、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》6、《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发[2020】23号）7、《关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知》（建办科电[2020】34号）8、《住房和城乡建设部辽宁省人民政府共建城市更新先导区实施方案》（辽政发[2021】16号）9、《中共中央办公厅国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》（厅字[2021】36号）10、《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科[2021】63号）11、《自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》（自然资发[2022】186号）12、《住房城乡建设部关于扎实有序推进城市更新工作的通知》（建科[2023】30号）13、《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发[2023】171号）14、《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》（自然资办发[2023】47号）15、《辽宁省城市更新条例》16、《城市更新编制导则》17、《抚顺市国土空间总体规划（2021一2035年）》2

其他相关规划与政策文件1.3.规划原则1、以人为本，民生优先。2、助力发展，提升活力。3、传承历史，活化利用。4、安全韧性，坚守底线。5、规划引领，统筹推进。6、政府主导，多元参与。1.4.规划范围本次研