青海省住房和城乡建设厅关于2025年度全省建筑节能和绿色建筑“双随机、一公开”执法检查情况的通报 青建科〔2025〕338号

青海省住房和城乡建设厅文件青建科[2025】338号青海省住房和城乡建设厅关于2025年度全省建筑节能和绿色建筑“双随机、一公开”执法检查情况的通报西宁市城乡建设局，海东市、各州住房和城乡建设局：为深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻绿色发展理念，落实城乡建设领域节能降碳工作要求，稳步推进碳达峰目标任务落地见效，按照《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》《青海省促进绿色建筑发展办法》和《建筑节能与可再生能源利用通用规范》《绿色建筑评价标准》等法律法规和标准规范要求，根据厅党组工作安排，2025年4月至9月，对西宁市、海东市、黄南州和海北州四个地区开展了全省建筑节能和绿色建筑“双随机、一公开”执法检查。现将执法检查情况通报如下：

一、基本情况本次执法检查采用随机抽取项目、查阅资料、现场核查相结合的方式开展，检查范围覆盖全省4个市州8个县（区），重点抽检在建公共建筑和居住建筑20个，检查内容涵盖建设行政主管部门政策法规落实、行业监管责任履行及绿色建材推广应用情况，以及参建单位主体责任落实和现行标准规范执行情况。针对检查发现的问题，向所在地建设行政主管部门下发执法建议书5份，同步抽查建筑节能材料和绿色建材10批次。同时督促指导各地紧盯国家节能考核指标及2025年《政府工作报告》目标任务，细化推进举措、强化过程管控，确保年度重点工作落地见效。二、存在的主要问题（一）建设单位重视不足，主体责任落实不到位。部分建设单位对国家及我省建筑节能与绿色建筑相关政策法规理解不深、把握不准，在落实首要责任、督促参建各方执行标准规范、推动施工图设计文件落地等方面存在偏差；项目方案编制、投资概算、可行性研究、委托设计、施工管控及竣工验收等关键阶段，未明确绿色建筑星级目标实现路径、未健全资金保障机制；擅自变更节能材料、取消太阳能利用设施等违规行为仍有发生，导致项目难以达到既定目标和设计要求。同时，星级绿色建筑标识评价申报积极性不高、通过率偏低，绿色建筑发展内生动力不足。（二）施工图设计质量欠佳，标准执行存在短板。部分设计单位对《建筑节能和可再生能源利用通用规范》《绿色建筑评价—2一

标准》等现行规范标准掌握不扎实、更新不及时，项目设计仍沿用已废止标准，存在源头合规性隐患；建筑节能专篇与绿色建筑专篇编制存在明显疏漏，参数选取缺乏科学依据，计算过程不完整，且与节能计算书核心内容不一致，无法形成