昆明市“施工许可”主题事项审查手册

附件3

昆明市“施工许可”主题事项

审查手册

一、“施工许可”主题事项清单

1.建筑工程施工许可证核发（新建）【注：对新开工建设项目符合核发要求企业核发《建筑工程施工许可证》；

2.昆明市建设工程质量监督注册书；

二、综合窗口职责

政务服务中心设立综合窗口，受理“施工许可”主题事项联办申请，核查申请材料是否齐备、规范；提供“施工许可”主题事项一站式办理服务，负责办理结果统一出件。

三、审查标准

（一）申请主体审查标准

1.申请主体须符合法律规定的要求；

2.申请主体须符合场景范围规定的要求。

（二）申请材料审查标准

1.通过网上电子审查进行形式要件审查，或对申请人所提交的纸质申请材料进行形式审查；

2.申请材料的完整性及合法性；

3.申请事项属于职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当场填写材料接收凭证；

4.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

（三）受理环节职责

1.申请事项是否属于本部门法定职权；

2.申请人主体是否符合相关要求；

3.申请人所提交的电子申请或纸质材料是否与对外公示材料清单目录一致；

4.申请人所申请事项内容和理由依据是否符合相应的法定条件。

四、申请要件审查要点

（一）必要材料

1.规划许可证或者其他资格证明文件审查要点：《建筑法》要求的法定要件，不可缺少。（1）看规划证的有效期是否过期（在规划许可证的有效期内动工的，即为有效）。（2）仔细核验规划证为“正本”还是“副本”，规划证的备注、附图的备注有何限制性要求。（3）为支持企业经济发展，一本规划许可证可分期（不同时段）办理多本施工许可证，同期办理若干标段施工许可证的，原则上仍合并为一本施工许可证。（4）若一本规划许可证对应一本施工许可证时，规划证的面积要与施工行可证的面积一致。若一本规划许可证对应若干本施工许可证时，规划证的面积要与所对应的所有施工行可证的面积总和一致

2.质量监督时候法定代表人或其他组织负责人的身份证明

3.国有土地所有权或者使用权证明（房产证或房屋租赁合同）

4.施工图设计文件审查合格书审查要点：施工图设计文件审查备案表的备案日期应当在项目动工前。若施工图设计文件审查备案时间在项目动工后补办的，要仔细查验施工图设计文件送审日期、审图机构首次反馈审查意见的时间、建筑、结构专业的技术性审查通过时间等材料，根据《昆明市住房和城乡建设局施工许可证审批工作管理制度》第二十三条，判断项目是否属未审先建。

5.建设工程安全监督登记表审查要点：1建设单位提供市或区安全监督部门的建设工程施工安全生产措施备案表，其中项目实施范围要覆盖施工许可证申请的工程范围。2项目已进行过安全生产措施备案前置指导手续的，要一并提交前置指导手续。3根据《昆明市