日照关于深入推进城市更新工作的实施意见（征求意见稿）

关于深入推进城市更新工作的实施意见

（征求意见稿）

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央及省城市工作会议精神，探索建立可持续的城市更新模式和制度保障，突出“港产城”特色，现结合我市工作实际，提出以下实施意见。

一、推进城市更新重点任务

遵循政府引导、市场运作、社会参与，坚持“留改拆”并举，分步骤、有次序地稳步开展城市更新行动。到 2027 年，全市城市更新行动取得初步成效，适应高质量发展的更新政策体系逐步完善。各区县、功能区完成一批重点更新项目，总结一批可复制可推广的经验做法。到 2030 年，城市开发建设方式转型取得初步成效，更新工作取得显著进展，城市综合实力、承载能力、人居环境、治理水平明显提升。

（一）推进老旧片区改造。加快实施老旧小区改造工程，出台我市加装电梯、电梯更新改造等政策并抓好落实，完善停车、充电、消防、通信等配套设施。推动引入专业化物业服务、业主自治管理或社区托底管理等模式。探索老旧住房自主更新、原拆原建试点，在规划、土地等方面予以倾斜。积极争取相关政策及资金，推进城中村改造。以市场化模式推动老火车站等闲置片区，老旧街区、老旧厂区、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用。推动建筑功能转换和混合利用，根据建筑主导功能依法依规合理转换土地用途。在城市更新过程中，大力发展绿色低碳建筑、装配式建筑，加快智能建造、绿色建筑等关键技术的研发和应用。落实安全、舒适、绿色、智慧“好房子”理念，片区内新建商品住房、保障性住房全面执行国家、省、市好房子建设标准指引，改建、扩建住房参照执行。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市商务局、市行政审批局、市市场监督管理局、市消防救援支队）

（二）推进既有建筑改造利用。出台房屋使用全生命周期安全管理制度，开展房屋安全体检工作，落实房屋使用安全主体责任和监督责任，落实好资金管理、保险使用等机制。推进既有居住建筑和公共建筑节能改造以及无障碍、适老化、适儿化等改造，加强建筑保温材料管理。动态排查拆除改造D级危险房屋，稳妥治理国有土地上C级危险房屋和国有企事业单位非成套住房，按照“一栋一策”“一屋一策”原则，开展城市危房改造和城镇房屋抗震加固，维护和使用不可移动文物、历史建筑。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市发展改革委、市民政局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监督管理局、市残联）

（三）推进基础设施建设改造。完善“快”、“慢”、“停”等复合一体、换乘便捷的城市交通网络，构建级配合理、绿色出行的道路网络和差别化停车供给体系。有序推进燃气热力、供排水、电力、