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张掖市住房和城乡建设局等7部门
关于提升城市住房品质全面推进
“好房子”建设的实施意见
(征求意见稿)
各县区住建局、发展改革局、财政局、自然资源局、工业和信息化局、市场监督管理局、各金融监管支局、张掖经开区建管局:
为进一步贯彻落实国家省市关于住房发展的新要求,助推“六宜”城市建设,构建房地产发展新模式,加快推进好房子建设,全面提升住房品质,不断满足人民群众对优质住房的新期待和新需求,提出如下意见。
一、工作目标
以“安全、舒适、绿色、智慧”为导向,坚持因地制宜,因城施策,自2025年起,全面推进我市“好房子”建设工作,因地制宜实施一批好房子试点项目,打造不同面积、不同价位的“好房子”样板。到2030年,新建住房品质显著提升,既有住房更新改造成效显著,建立较为完善的政策、标准、技术和产业体系。
二、重点任务
(一)优化住宅用地供给
1.调整供地结构。坚持以房定地原则,统筹“市场+保障”的住宅用地供应安排,推进成片开发建设。严控新增商品住宅用地出让,适度供应刚性需求住房建设用地,保持“拿地量、开工量、在建量、销售量和库存量”动态平衡。综合考虑交通、教育、医疗、产业等因素,适度增加一批区位优良、环境优美、交通便捷、配套完善的优质地块出让,支持打造“好房子”试点,提升房企购地吸引力。严格执行住宅用地收回的有关要求,收回的闲置住宅用地,结合地块规划条件,可优先用于建设保障性住房或商品住宅“好房子”。
2.落实“净地”出让。“好房子”建设项目全面落实“净地”出让,各县区要统筹保障建设用地范围内的征收拆迁、安置补偿和项目前期开发资金,确保净地供应,保证土地权属清晰,无法律经济纠纷,用地红线外道路、电力、燃气、给排水等基础设施配套到位,具备项目开工建设条件。
(二)提高规划设计水平
3.优化规划条件。规划“好房子”项目时,结合“完整社区”建设,按照国家标准《住宅项目规范》和甘肃省《宜居住宅设计标准》有关要求,优化小区空间布局,住宅区规划统筹周边建筑形态及文化特色,通过疏密有致、高低错落的空间序列设计,避免单一化布局,形成多层次城市界面。根据详细规划,优化住宅用地容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等规划指标,适度减少住宅小区代建、配建商业设施规模,提高停车位配比,合理设置慢行系统、无障碍通道及适老适幼设施,保障全龄友好,科学规划公共绿地、健身场地和通信基础设施用地,营造宜居生活环境。探索优化架空层、阳台、空中花园、邻里坊、地下室、垃圾分类设施等公共空间实施容积率计算规则,释放更多设计灵活性。通过城市体检评估,科学配置基础设施和公共服务设施,将边角地、插花地整合为公共空间,按标准配置社区综合服务站、幼儿园、老年服务站,配建综合超市、快递寄递点、家政网点、智能快递柜等配套设施,满足居民“一站式”需求。
4.优化住宅设计。加强城市设计对住房建筑