江西省建设工程质量检测管理实施细则政策解读

《江西省建设工程质量检测管理实施细则》

政策解读

为落实住房和城乡建设部工作要求，进一步加强建设工程质量检测管理工作，省住房和城乡建设厅制定了《江西省建设工程质量检测管理实施细则》（以下简称《实施细则》），现对有关内容解读如下：

一、出台背景

（一）完善管理制度的需要。近年来，住房和城乡建设部对建设工程质量检测管理制度进行了优化完善，修订发布了新版《建设工程质量检测管理办法》和《建设工程质量检测机构资质标准》，并印发了《关于实施<建设工程质量检测管理办法><建设工程质量检测机构资质标准>有关问题的通知》（建办质〔2024〕36号），明确要求各省结合实际制定本地区实施细则。

（二）规范行业发展的需要。建设工程质量事关人民生命财产安全，建设工程质量检测是控制工程质量的重要环节，对确保建设工程质量和结构安全起到重要作用。近年来，随着建筑业快速发展，建设工程质量检测行业不断壮大，检测技术力量明显增强，同时，一些影响行业健康有序发展的问题也逐步凸显，如检测机构定位与实际不适应、检测责任主体覆盖不全、检测机构信息化建设水平低等。为破解现实问题，促进行业健康有序发展，亟需结合行业发展实际制订实施细则。

二、主要起草依据

《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程抗震管理条例》《建设工程质量检测管理办法》等法律、行政法规、规章，《建设工程质量检测机构资质标准》《住房城乡建设部办公厅关于实施<建设工程质量检测管理办法><建设工程质量检测机构资质标准>有关问题的通知》等政策文件，《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》等标准规范。

三、起草过程

以住房城乡建设部新修订的《建设工程质量检测管理办法》和《建设工程质量检测机构资质标准》为依据，在充分开展省内外调研的基础上，围绕破解当前我省建设工程质量检测行业发展存在的突出问题，草拟了《实施细则》初稿。2024年5月，召开座谈会，邀请市、县（区）行业主管部门和检测机构代表对初稿提出意见建议。9月，正式征求各设区市和赣江新区住房城乡建设部门意见，同步在我厅官网公开征求社会意见，共收到50条意见建议，采纳12条、未采纳38条。

结合各方意见建议，进一步修改完善后，于10月18日经行政规范性文件合法性审核通过。同日，经2024年第8次厅务会审议通过。10月28日经厅领导签批后正式印发。

四、主要内容

《实施细则》主要包括以下内容：

（一）关于检测资质管理。一是明确了申报审批路径，检测机构资质申请通过“江西住建云平台建设工程质量检测机构资质管理系统”进行网上申请和审批。二是明确了考核若干问题，如，已按原资质标准取得专项资质的检测机构，申请重新核定该专项资质时，不考核检测经历；仪器设备应为检测机构自有，且应在显著位置粘贴清晰、不